你、怎么看待旅游经济

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旅游经济的形成是旅游活动向商品化发展的过程，从旅游经济的发展历史看，三次工业革命促使社会生产力的提高，促进了商品生产和交换的迅速发展，从而为现代旅游经济的形成和发展提供了物质，技术和经济条件，而旅游业的发展对目的地的社会，经济和文化的发展又有着一定的作用和影响。

表1 三次产业对国内生产总值的拉动 单位 （百分比）

年份 国内生产总值 第一产业 第二产业 第三产业

2000 8.4 0.4 5.1 2.9

2001 8.3 0.4 3.9 4.0

2002 9.1 0.4 4.5 4.2

2003 10.0 0.3 5.9 3.8

2004 10.1 0.8 5.3 4.0

2005 10.2 0.6 5.6 4.0

表2 就业人员构成 单位（百分比）

年份 2001 2002 2003 2004 2005

第一产业 50.0 50.0 49.1 46.9 44.8

第二产业 22.3 21.4 21.4 22.5 23.8

第三产业 27.7 28.6 28.5 30.6 31.4

表3

年份 2000 2001 2002 2003 2004 2005

国内旅游收入（亿元） 3175.54 3522.36 3878.36 3442.27 4710.71 5285.86

国内旅游人次（万人次） 74400 78400 87800 87000 110200 121200

旅行社职工数（人） 164336 192408 279147 249802 246219

通过以上三组统计数据的分析：旅游业作为第三产业的重要组成部分，合理而有度发展旅游业对区域经济的发展有以下几个方面的作用：

（一）增加地方国民经济收入，平衡地区经济发展，缩小地区差异。

据有关资料研究表明，当人均国民生产总值达到300美元时，人们即产生旅游需求，根据客源时常分析我们可以认为：一般经济发达地区产生的游客较多，他们到经济相对落后的地区旅游，其消费对目的地来说是一种外来经济的注入，从而推动当地经济的发展，有助于缩小地区差异。即发展国内旅游可以实现国内地区间的转移，从而进行再分配，有利于共同富裕目标的实现。而对于目的地来说，合理有度发展旅游业可以增加地方收入，促进地方经济的发展。

（二）有助于增加就业机会。

通过表三我们可以看出，旅游产业作为第三产业的重要组成部分，在提供就业和解决就业问题上有着特殊的意义。

（1）旅游业属于劳动密集型产业。

（2）旅游业中就业岗位层次众多，尤其是基层工作人员较多，可以吸纳大量妇女和刚步入社会的青年。

（3）旅游业的发展可带来更多的相关行业就业机会，据有关研究资料表明，旅游业直接就业人员数同其所带来的相关行业的就业人数的比例为1：5。

（四）促进产业结构调整，带动相关经济部门和行业的发展。

按照发展经济学的观点，经济的发展就是经济结构的成功转变，作为区域结构的重要内容，产业结构的转变对于区域经济的发展有着重要作用。而产业结构的转变和调整必须落实到具体产业部门的增长上。而旅游业作为第三产业的重要组成部分，在产业结构的调整上有着一定的地位和作用。

游客在目的地逗留期间的消费需求要求旅游业必须提供足够的设施设备和消耗物资，旅游业因而成为国民经济中许多其他行业产品的服务消费市场。

此外，发展区域旅游，对于区域社会文化方面有着积极的作用：

有利于提高民众素质，加强社会主义精神文明建设。

旅游是一种社会文化活动，可以促进区域间的文化交流与融合。伴随区域旅游活动的开展，各项接待服务工作必然根据游客的需要而提高，一方面促进工作人员服务技能水平和素质的提高，另一方面，伴随着文化的交流与融合，在一定程度上也能影响加强普通民众对外界的感知，从而促使一些陋习的改变，进而适应社会主义精神文明建设的需要。

通过旅游活动的开展，也促使民众对区域旅游资源有新的认识，在经济效益和社会效益的驱使下，能够加强旅游资源的保护工作，从而在一定程度上避免了区域旅游资源的破坏。

有助于增进各区域间，各民族间的相互了解，消除地方误解，维护民族团结和稳定，共建和谐社会。

中国有56个民族，民族习惯，风俗差异，旅游是人们之间直接交往的重要手段，通过接触和交流，必然会增进各民族间的相互了解和友谊，维护民族团结和国家稳定。

同时，通过发展区域旅游，能够提高外界对本地区的感知和新认识，从而能够达到宣传和树立城市形象的目的。

有助于促进目的地地区文化的保护和发展。

旅游活动是依托文化而开展的，文化是旅游业发展的一个必备条件，旅游活动从文化角度出发，是一种文化与另一种文化的交流。

由于旅游业的发展，原先几乎被人们遗忘的传统习俗和文化活动得到恢复和开发，传统的明间艺术受到重视和发扬，濒临湮灭的历史文物得到修复和维护，它们不仅成为独特的旅游资源受到游客的欢迎，而且也激发了当地人民对其传统文化的自豪感。

（四）有助于推动科学，技术，文化的交流和发展。

现代商务旅游，专业旅游和会议旅游的发展，起着传播知识和交流科学技术的作用。从游客产生地分析，经济文化发达地区产生的游客多，通过这样的交流，一方面，目的地的传统文化可以得到继承和发展；另一方面，目的地地区可以获得先进文化注入，信息渠道得以拓展，经营管理理念可以得到更新，从而进一步适应当前时常发展的需要。

有助于促进目的地地区人民生活质量的改善。

为适应旅游业的发展，几带地区的基础设施会不断改进，旅游资源及环境会得到修整和完善，为游客服务的生活设施也会响应增加，从客观上能够改善当地居民的生活环境质量，有利于提高当地人民的生活水平。

从旅游业的运行现状看，旅游业符合当今世界经济发展的总潮流，与发展绿色产业相适应，而且旅游业还是一种朝阳产业，正呈现着良好的发展势头。正因为如此，很多地方政府盲目的认为旅游业是“无烟工业”，“绿色工业”，甚至有些地方盲目地把旅游业作为地方经济发展的支柱产业来发展。

保继刚在《旅游区域经济影响研究述评》一文中提到这样两种旅游对区域经济贡献的研究方法，即乘数理论和收入流转分析法：

“鉴于旅游业综合性强和涉及面广的特点，旅游学界在一些旅游经济学著作中往往对经济学的乘数理论加以修正和发展，形成旅游乘数理论，并加以说明旅游业“兴一业，旺百业”的产业关联性。乘数是经济学中的一个基本概念，乘数理论反映了现代经济的特点，即由于国民经济各部门的相互联系，任何部门最终需求的变动都会自发的引起整个经济产出就业等水平的变动，后者的变化量与引起这种变动的最终需求量之比即是乘数。

“Kreatzwiser从微观经济学角度出发，对旅游业对区域经济影响提出收入流转分析，以一个酒店的经营为例，指出一个旅游者支出（即在当地的旅游收入）在家庭和当地不同产业部门之间将产生4种形式的流转：

直接收入：酒店（代表当地旅游零售商）因旅游者支出而获得的收入

间接收入：当地家庭和当地旅游批发商因酒店的购买行为而获得的收入

诱发收入：因当地不同经济主体之间的交易行为而获得的收入

收入漏损：因当地任何经济主题的对外支付行为而损失的当地收入

在这里对收入流转形式的总结，实际上与旅游乘数分析最初所提出的研究对象并无差别，其之间不同之处在于乘数效应不会关注像酒店这样一个独立经济主体的经营行为，不会关注在不同经济主体之间的收入流转问题，它只是截取流转的开始和结束两个片段，通过一些简化的运算关系来景泰的开带旅游对区域经济的影响程度。收入流转分析的优点在于，他可以清楚的从细节方面描述当地行业的一个企业，一个家庭的层次，不需要太多的统计资料，数据更新也比较容易，可以切实的说明一个方面的问题。这似乎像是旅游乘数分析的一种返璞归真的发展，从宏观转向微观，从模糊转向精细，但是最终能够揭示旅游对区域经济影响的真实过程。

一种普遍的误解是：旅游经济总是有利于地方经济的繁荣，旅游对经济的影响研究主要强调的是旅游给目的地带来的利益而没有考虑成本和代价，这主要有两方面的原因。一是，旅游所带来的许多利益，如增加收入和就业机会，是有形的和相对容易测量的，而成本和代价，如噪音、拥挤和污染，是无形的，很难用经济指标来测量。二是，旅游的经济影响研究通常是由倡导发展旅游的人所进行的，他们极力夸大其经济效益，其目的是要让决策者和社区居民产生乐观情绪。然而也有研究者提出，不能盲目相信旅游发展对地方经济的影响都是正面的。例如Wong利用回归模型证明了如下假设：旅游在地方经济里所占比重的增加可能直接导致很多政府开支的增加，并超过发展其他产业所导致政府开支增加的幅度，因此造成地方收入（政府收入）方面更多的漏损（这里假设了政府主要是向区域外购买）。只依靠国家曾系的旅游经济影响研究，是无法分析并得出这种结论的，也就可能让地方政府片面的认识问题，从而做出不利于地区经济发展的错误决策。

因此，作为地方政府，发展区域旅游经济，研究旅游对区域经济的影响必须从以下几个方面全面客观的加以评价分析：

（一）

可行性：包括当地的物质经济基础，旅游资源以及客源市场。

1、 从旅游产品的构成看，2、 一个完整的旅游产品包括旅游资源，3、 旅游服4、 务、旅游设施、旅游购物品和旅游通达性无方面要素。

（1）旅游资源

旅游资源是指自然界和人类社会中能对旅游者产生吸引力，能为旅游业开发和利用，并能产生经济效益、社会效益和生态环境效益的各种事物和因素。旅游资源是旅游活动得以顺利进行的载体，是旅游产品的重要组成部分。

旅游资源的价值越高，旅游业也就越容易发展，旅游目的地的旅游收益也就越大，而旅游资源价值的大小取决于其本身固有的质量、所处位置、及可进入性，旅游资源的价值越高，旅游业也就越容易发展，旅游目的地的旅游收益也就越高，而旅游资源价值的大小取决于本身固有的质量、所处位置和可进入性的结合情况。因此对旅游资源的评价中必须坚持客观实际原则，全面系统原则、动态发展原则、效益估算原则和定性定量相结合的原则，旅游者是旅游活动的主体，旅游业就是以旅游者为对象，为其旅游活动创造便利条件并提供其所需要的商品和服务的综合性产业。同其他传统行业相比，具有明显的需求趋向定义，因此在对旅游资源开发过程中，应综合考察客源市场分布及其周边相似旅游资源的开发进程，避免造成本地区旅游资源开发建设失去特色。

（2）旅游服务是旅游产品的核心。旅游者购买的旅游产品除少量的生活必需品和旅游纪念品外，大量的是无形服务，包括导游服务、交通服务和旅友商品服务。

旅游者对旅游目的地的旅游质量的感知很大程度上受旅游服务质量的影响，因此旅游服务质量是发展旅游可行性考察的重要组成部分，而服务质量的好坏直接取决与从业人员的素质和受教育程度，即在旅游服务环节上必须考虑当地政府是否能够有能力完成人才队伍建设。

（3）旅游设施是直接或间接向旅游者提供服务所凭借的物质条件，旅游设施一般分为接待设施和基础设施两大类。

①旅游接待设施是旅游经营者用来直接服务于旅游者的凭借物，主要包括住宿、餐饮、交通、游览等设施。

②旅游基础设施是指旅游目的地城镇建设的公共设施，包括旅游目的地的道路交通系统，水、热、点、气供应系统，废水、废物、废气排污处理系统，邮电通讯系统等。

而旅游设施的建设必须依赖一定的物质经济基础，在对这些设施建设规划中，必须充分考虑当地的经济状况，政府财政收入，用地状况等因素，分清轻重缓急，合理有步骤的建设，避免重复建设和财政透支。

（二）坚持乘数效应与收入流转相结合，全面客观分析研究旅游经济对区域经济的影响，确定目标期望，控制投入成本，给旅游经济在区域经济中一个合理定位，避免盲目地把旅游业作为区域经济的支柱产业发展。

旅游业不同于旅游事业，二者的区别在于，旅游事业并非以发展经济为唯一目的，而旅游业作为一项产业，其根本目的在于通过对旅游的推动，促进和提供便利服务来从中获取经济收益。

运用可持续发展的观点论述旅游资源的地位和作用

一、旅游经济的超前发展战略

世界旅游经济实践表明，各国在旅游发展方式上，可以有两种选择：一种是超前型发展战略；另一种是滞后型发展战略。超前型发展战略是旅游经济超越了国民经济总体发展阶段，通过率先发展旅游业来带动国民经济相关行业的发展。滞后型发展战略是旅游经济发展滞后于国民经济总体发展的水平，即在国民经济发展到一个相当高的程度，基础设施已形成较强体系后，自行带动旅游经济的发展。

超前型和滞后型发展战略，是不同经济条件下的世界各国在旅游发展道路上的两种选择，具有一定的客观必然性。与此同时，两种发展战略的运行环境和经济特点有着明显的差异。超前型发展战略的适应条件是：旅游的自然和环境条件较好，旅游资源拥有量大且旅游产品吸引力强。适应范围主要是：经济基础较好的沿海地区和旅游资源丰厚且开发程度较高的地区。由于超前型发展战略是建立在国民经济较低水平之上的，因此，该战略追求的不是本行业内在的经济效益而是旅游经济的波及效益，即利用旅游经济的综合性的特点，通过对旅游业的高强度投入，全面带动国民经济相关行业的发展。旅游业发展的兴衰，已经不是旅游业本身的问题，而是国民经济全行业发展的问题。旅游业的作用不仅是获取外汇和回笼货币，而且已成为经济腾飞的突破口。我们常说的“旅游搭台，经贸唱戏”就是这种战略下旅游业功能的形象化说明。

我国旅游业是伴随着我国对外开放政策的实施而发展起来的一个新兴产业。从产业运行环境来看，这种产业是建立在较弱的经济基础之上的，要使旅游业在短期内形成较强的产业体系，就要加大对旅游业的资金投入。因此，从短期效益分析，产业的投入与产出严重失衡，在这种情况下，旅游业本身所具有的“投资少，见效快，收益大”的经济特性难以充分体现。如果仅从旅游产业自身效益分析，在国民经济基础较弱的条件下，旅游产业的投入，似乎是没有道理的。但是，如果从旅游产业的宏观功能去分析，以下三点是值得思考的：

首先，从1978年以后，我国逐渐改变对外封闭的政策，打开国门，向全世界开放。我国实行对外开放政策，必须寻找一个开放的“切入点”，而这个“切入点”就是旅游业。旅游业是一个具有特殊优势的外向型国际性产业，它的运行依赖于世界范围的客源不断的注入，通过旅游业的发展，可以广泛地吸引世界各国的旅游者，向他们提供产品和服务。大量来自世界各国的旅游者通过旅游这个对外窗口，了解我国对外开放的方针、政策以及投资的各种有利环境，有利于我国对外开放政策的落实。

其次，旅游业具有较强的综合性特点。旅游产业体系的形成，涉及众多的相关产业，对旅游业高强度的资金投入，可以带动一定区域范围内国民经济的全面发展。尤其对那些拥有较丰富旅游资源的地区，旅游业的带动作用更为显著。

最后，中国经济大发展的历史时期里，需要借助国外的先进技术与设备，从国外引进技术与设备，就必须建立一大批创汇能力大、见效快的产业，以满足技术与设备引进对外汇资金的需要。与其它产业相比较，作为外向型产业之一的旅游业，在获取外汇方面，具有得天独厚的产业优势。大力发展旅游产业，在一个较短的时期内，可以得到一定数量的外汇流入，对于急需外汇，又缺乏强有力创汇产业的国家，不失为一种行之有效的举措。

综上所述，中国旅游经济发展现状和基本国情，使得中国的旅游业发展必须采取超前型发展战略，按照这种发展战略，在评价中国旅游产业运行质量时，不能就其产业内在效益去评价，而应从旅游产业外部效益，特别是从波及与连带效益去评价，只有这样才能对中国旅游业发展作出客观的评价，提高对发展旅游业的认识。

二、旅游经济的推进式发展战略

如前所述，世界旅游业有两种发展模式：一种是国内旅游向国际旅游延伸的常规发展模式；一种是国际旅游向国内旅游推进的非常规发展模式。所谓国内旅游向国际旅游延伸发展模式，是一种先发展国内旅游，通过国内旅游的发展，旅游地域的延伸，形成出国旅游，然后再发展国际接待旅游的模式。从社会经济背景来看，延伸发展模式的引入是内聚式生活消费方式的变化。在一些国家里，随着生产力水平的提高、科学技术的进步、工作节奏的加快，人们的生活方式也得到改变。在紧张工作和生活环境压抑下，人们需要暂时摆脱枯燥的城市生活环境，到大自然中寻求精神上的调整和体力上的恢复，于是旅游消费就成为这些国家居民生活消费的重要组成部分。最初，居民的旅游活动仅限于国内地域范围，随着国际政治经济关系的改善和旅游需求力度的增强，国内地域已不能适应旅游活动发展的需要，人们开始走出国门，去领略异国的自然风光和风土人情。发达国家以国内旅游为主的旅游结构，不仅充分满足了国内居民的旅游需要。而且，伴随着国际旅游需求的增长，原先用于本国居民的旅游资源和旅游设施，也逐渐用于接待外国旅游者，从而出现了国内旅游与国际旅游协调发展的局面。

所谓国际旅游向国内旅游推进模式，是一种先发展国际接待旅游，再发展国内旅游，随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，然后再发展出国旅游，最终形成以国内旅游为主、国内旅游与国际旅游协调发展的模式。这是一种先发展国际接待旅游，通过国际接待旅游的发展，来全面带动以城市为主体范围内的旅游资源的开发、旅游设施的建设，逐渐形成以中心城市为重心的国际旅游体系。随着国内经济的发展，人民生活水平的提高，国内居民的旅游活动开始引入，成为这个体系的一个组成部分。

中国的社会条件、经济条件和消费条件决定，我国旅游业发展只能采用推进发展战略模式。采用这一模式使得我国旅游业发展具有以下几个基本的特点：一是旅游业发展以基础和资源条件较好的城市为中心，由旅游城市向其它地区推进，逐渐形成我国的旅游业体系。因此，旅游城市便构成中国旅游业发展的基本框架。不论是旅游资源的开发、设施的建设，还是线路的设置、区域的划分，都是以旅游城市为依托的。二是旅游资源的开发是以现存的自然与人文景观为基础，由观光型旅游资源为主向混合型旅游资源推进。因此，目前中国旅游目的地大多是由自然景观与人文景观较为丰富的地区所构成的。三是旅游的组织方式，是以全程旅游路线为主体，由路线型产品向板块型产品推进，逐步形成路线型产品为基础，主题型产品与特种型产品为主体的旅游产品体系。四是旅游设施的建设以高等级为主体，由高档设施向中、低档设施推进，最终形成以中档旅游设施为主体，高、中、低相结合的旅游设施体系。

三、旅游经济跳跃式非均衡发展战略

旅游经济的跳跃式非均衡发展包含两层含义：一层是跳跃式发展，所谓跳跃式发展是指旅游业发展在历史阶段上的超越性，在较短的时间内走完常规发展的历程，这是在时间意义上的发展；另一层是非均衡发展，所谓非均衡发展是指旅游业发展在地区布局上的不均匀状态，使旅游业在不同国家或地区的地位与作用不同，这是在空间意义上的发展。

从时间发展意义上而言，中国旅游经济发展充分利用国情特点，选择跳跃式发展战略，有可能较快地跨越单一的接待海外入境旅游者阶段，而进入接待海外入境旅游者和接待国内旅游者共同发展的阶段，从而形成具有特色的旅游产业发展道路。预计到本世纪末，中国将成为世界旅游业发达国家，即大体用15年左右的时间，走完国内其它产业和发展中国家30～40年的发展路程，这是我国旅游业的发展趋势。这一判断的依据：一是中国的旅游经济基础国情，兼具发达国家与发展中国家的双重特征。一方面由于人口众多，造成人均水平的诸多指标在世界各国排序中处于较低水平，表现出不发达的特点；但是另一方面国家整体的经济实力并不弱，1988年已居世界第八位，产业门类齐全，特别是旅游所依托的相关部门已初具规模。旅游业是天然的外向型产业，国家总体对外的实力水平至关重要，我国的国家经济实力完全能够支撑我国成为入境旅游业的接待大国。二是中国旅游业的客源市场广阔丰富。目前中国远离欧美等主要国外旅游客源产出地，使入境旅游规模受限和风险较大。但从长远看，我国拥有可替代的巨大新市场：表现在拥有大量具有血统亲缘的华裔客源；拥有以日本、东南亚等为代表的邻近国家或地区的旅游客源市场；再加上国内发达地区自然产生和“示范效应”激发的国内旅游者数量可观。多层次多渠道的巨大客源市场，将促使我国旅游业实行跳跃式发展。

从空间意义上而言，国际上旅游发达城市和国土面积相对狭小的国家和地区，旅游业成为国民经济支柱产业甚至主体产业者不乏其例，如意大利、西班牙、奥地利、泰国、新加坡等。但是在美国、日本、独联体、德国等工业发达国家或旅游接待大国，旅游业都未成为支柱产业。在中国这样现代交通水平相对较低，经济发展不平衡，地域广大的国度中，加上旅游业本身具有的脆弱性等因素，决定了在相当长的时期内，旅游业很难成为支撑中国国民经济的支柱产业。但从旅游业在国家总体发展中所处地位的判断，并不妨碍旅游业在我国某些具备条件的地区和城市可以大有作为。如北京、西安、杭州、桂林、昆明、承德、深圳等城市和地区，旅游业完全可能发展成为支柱产业。可以肯定，经过多方面共同努力和国家对外开放程度的扩大，旅游业同样可以成为主导产业或支持局部地区和城市国民经济社会发展的重要产业，并将对国民经济全局发展产生积极的影响作用。

如果这道题10分，那么就要从这三个方面回答1可持续发展的内涵(2分)

2旅游业可持续发展的意义(3分)

3旅游资源的地位与作用(5分)

1可持续发展的内涵

可持续发展的内涵有两个最基本的方面，即：发展与持续性，发展是前提，是基础，持续性是关键，没有发展，也就没有必要去讨论是否可持续了；没有持续性，发展就行将终止。发展应理解为两方面：首先，它至少应含有人类社会物质财富的增长，因此经济增长是发展的基础。其次，发展作为一个国家或区域内部经济和社会制度的必经过程，它以所有人的利益增进为标准，以追求社会全面进步为最终目标。持续性也有两方面意思：首先，自然资源的存量和环境的承载能力是有限的，这种物质上的稀缺性和在经济上的稀缺性相结合，共同构成经济社会发展的限制条件。其次，在经济发展过程中，当代人不仅要考虑自身的利益，而且应该重视后代的人的利益，既要兼顾各代人的利益，要为后代发展留有余地。

可持续发展是发展与可持续的统一，两者相辅相成，互为因果。放弃发展，则无可持续可言，只顾发展而不考虑可持续，长远发展将丧失根基。可持续发展战略追求的是近期目标与长远目标、近期利益与长远利益的最佳兼顾，经济、社会、人口、资源、环境的全面协调发展。可持续发展涉及人类社会的方方面面。走可持续发展之路，意味着社会的整体变革，包括社会、经济、人口、资源、环境等诸领域在内的整体变革。发展的内涵主要是经济的发展、社会的进步。

可持续发展是一项经济和社会发展的长期战略。其主要包括资源和生态环境可持续发展、经济可持续发展和社会可持续发展三个方面。首先可持续发展以资源的可持续利用和良好的生态环境为基础。其次，可持续发展以经济可持续发展为前提。再次，可持续发展问题的中心是人，以谋求社会的全面进步为目标。 2实现旅游业的可持续发展的主要对策 研究旅游对环境的影响的最终目的在于使旅游发展目标和环境保护目标结合起来，即实现旅游业的可持续发展，使旅游事业的发展避免盲目性，提高旅游事业的综合效益。实现旅游业的可持续发展，使当代人和后代人同样享有欣赏同质自然景观的机会和权利，使旅游区的居民世世代代都拥有清洁的环境。客观上，发展旅游与环境保护既存在矛盾的一面也存在着统一的一面。从长远利益考虑，旅游的发展应坚持“有限”发展的原则。一方面旅游事业的发展规模和速度应有一定限度，以追求最佳效益为目标；另一方面，在发展旅游业过程中，旅游建设应与环境保护同步规划、同步发展、即旅游建设应受环境保护的限制。基于旅游污染的特殊性，必须从旅游管理的角度采取措施来更为有效的控制旅游对环境的消极影响。为此，提出以下建议： 1.　 大力开展宣传活动，在旅游地形成环境保护的社会风气。特别要加强旅游开发经营者、旅游者以及旅游居民的环境保护意识。 2.　 建议在旅游活动项目安排上，有意识地增加与环境保护有关的内容，如种植纪念树、开展与某旅游目的地有关的环保知识竞赛等。对于旅游团体的旅游活动项目安排，旅行社的有关人员是有一定的控制力的，因此，这种方法不仅可行，还可能吸引更多的散客参加，从而在一定程度上控制旅游者不良行为对环境所带来的破坏。 3.　 建议采取适当的经济措施加强对环境保护。其一，在旅游开发时必须进行环境投资；其二，征收旅游排污费和资源税。这样做一方面为环境保护提供了资金来源，另一方面，也使旅游经营者和旅游者对有关问题给予足够重视。 4.　 建议采取多种措施解决旅游超载问题。旅游超载是旅游污染环境的一个主要原因。解决这一问题可从两方面进行。一方面，通过控制门票数量、价格调整、旅游预约等适当的市场策略控制旅游者数量及其流向。另一方面，通过增大旅游供给扩大旅游容量加以解决，旅游区规划中旅游交通设施的修建应能够将人流分流到不同的风景点。 5.　 对自然保护区的旅游开发应该更为慎重。首先应该明确自然保护区的核心部位，对核心部位采取封禁式的保护方法，杜绝人为干扰。核心区不宜开展旅游活动。其次，划分出一定范围的禁伐区。旅游设施建设应以不破坏当地生态环境为原则，不宜大规模建设旅游设施，宜开展动态观赏旅游。 6.建立以环境保护为根本的旅游设施建设标准，以保证景观环境的质量，基本内容应包括：建立单位面积的食宿设施密度，以便为娱乐设施和景观提供足够的空间；确定建筑物占地面积以保护自然风貌；确定景观（包括自然的和人文的）面积所占比例；确定某一景观区域内的建筑高度以保持景观的主体特色；确定建筑物与某一景观中心（如海滨、山峰等）所保持的距离以维护景观的美感；确定道路与景观之间的缓冲地区。 7.　 控制旅游对环境的影响还应从科研、监测、计划和技术管理等各个环节上采取切实有力措施，强化环境管理机构及其职能，建立和健全有关环境管理的条例和法规，大力推广普及节能、节源的先进技术，提高能源、资源的利用率，减少污染，达到经济效益和环境效益的同步提高。

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